4月16日,智利科技、知识与创新部部长安德烈斯·库弗先生和环境部部长卡罗琳娜·施密特女士共同召集会议,邀请来自全国各地从事气候变化相关科研工作的90余位专家学者齐聚一堂,部署落实“2019年联合国气候变化大会”(即《联合国气候变化框架公约》第25届缔约方会议,简称“COP25”)的科学议题和任务布局。

2019年联合国气候大会主办国智利,打算将今年的谈判注意力集中在全世界最重要的吸碳海绵——海洋。

原标题:西班牙表示可提供场所举办联合国气候变化大会

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施密特部长阐述了COP25在智举办的重要意义,明确了政府立足本国科研成果,突出特色主题,聚焦关键挑战,将科学理念贯穿于办会宗旨的目标期许。库弗部长介绍了日前皮涅拉总统在COP25正式启动大会上的讲话精神,强调国家高度重视科技界对COP25科学议题的凝练和决策咨询作用,号召专家学者们同心协力,基于充分的科学研究证据,为在全球应对气候变化行动中宣示“智利立场”和展现“智利引导力”做出积极贡献。

海洋吸收了人类排放到大气中的大量二氧化碳,但海洋的健康和管理在联合国气候变化框架公约中仍非核心议题,但今年态势可能不同。气候之家报道,拥有海洋面积近1800万平方公里的智利宣布,今年在圣地亚哥举行的联合国气候大会将是“蓝色COP”。

西班牙首相府10月31日发表新闻公报说,在智利政府30日宣布放弃主办原定今年12月举行的联合国气候变化大会后,西班牙愿意全力配合举办该会议,包括在马德里提供会场,以确保大会仍能如期召开。

原标题:史上最长联合国气候大会落幕,有人失望,有人愤怒

会上宣布成立7个科学工作组,分别负责海洋、南极科学、水资源、生态系统和生物多样性、城市、适应气候变化、减缓气候变化和能源等科学议题的决策咨询工作,同时确定了每个工作组的负责人。此外,还任命了两位资深专业人士担任COP25总统顾问委员会成员兼科技协调官,负责谈判事务等相关沟通和协调工作。

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公报说,西班牙认为,为应对气候变化而采取的多边行动是联合国和欧洲联盟议程上的优先事项。鉴于会期临近,并考虑智利和伊比利亚美洲国家对大会的承诺以及近10个月来为举办大会所付出的巨大努力,西班牙看守政府首相佩德罗·桑切斯表示愿意提供举办会议的场所,并向智利总统皮涅拉转达了西班牙政府对智利的支持。

这场气候大会仅达成了一份妥协性协议,一些关键性问题则未能达成一致,只能留待明年再议。

两位部长均表示,将于今年12月2日至13日在圣地亚哥举办的COP25,时间紧,任务重,希望科学工作组计划卓有成效,为服务国家应对气候变化内政外交及有关决策提供有力的科技支撑。

海洋吸收了人类排放到大气中的大量二氧化碳,但海洋的健康和管理在联合国气候变化框架公约中仍非核心议题。图片来源:Pixabay

智利环境部长卡罗琳娜·施密特已正式将该提议递交给联合国。设在德国波恩的《联合国气候变化框架公约》(下称《公约》)秘书处将在下周的会议上对此进行讨论。

12天的会延长至14天,西班牙马德里的各国代表团已经筋疲力尽。

智利力推海洋议题 IPCC将发表科学报告

《公约》秘书处执行秘书帕特里夏·埃斯皮诺萨在波恩当地时间10月31日发布声明,确认智利政府已将这一进展告知秘书处。她表示,这种国家之间本着多边主义精神共同应对气候变化挑战的行为很鼓舞人心。

他们参加的是联合国气候变化框架公约第25次缔约方大会。

本月稍早在马德里举行的一次特别筹备会议上,政治家、科学家和非政府组织讨论了如何利用这次会议取得政治动力。

《公约》网站显示,今年联合国气候变化大会包含的《公约》第25次缔约方会议(COP25)、《京都议定书》第15次缔约方会议(CMP15)和《巴黎协定》第二次缔约方会议(CMA2)等会议原定于今年12月2日至13日在智利首都圣地亚哥举行。

图片来自COP25推特

js金沙官网登入 ,智利环境部长兼COP25主席施密特(Carolina
Schmidt)在会议上透过影片表示,“为什么智利一直努力强调这个问题,因为我们认为,如果对海洋问题没有全球性的反应,就不可能有效应对气候变化。”

智利总统皮涅拉10月30日宣布,智利政府放弃主办原定分别于今年11月和12月举行的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议和联合国气候变化大会,优先应对国内局势。

这场大会在召开前一个月从智利圣地亚哥临时转移至西班牙马德里,导致正在北美的瑞典“环保少女”不得不再次乘坐帆船返回欧洲参会。

联合国政府间气候变化专门委员会将于9月发布一份关于海洋与气候变化之间复杂关系的报告,预料将为智利的计划增添动力。

联合国气候变化大会1995年起每年在世界不同地区轮换举行。2019年大会落脚拉美及加勒比地区,最初的申办国巴西因内政问题在2018年11月撤回申请,智利随后宣布接替巴西承办。

然而,话题满满、期待满满的这场大会却未能带来一个令人满意的结局。

联合国气候大会定调“蓝色COP” 各国反应不一

据BBC报道,当地时间12月15日,COP25在马德里落下帷幕,在比原定闭幕期延迟两天后,这场有史以来耗时最长的联合国气候大会仅达成了一份妥协性协议,一些关键性问题则未能达成一致,只能留待明年再议。

然而,“蓝色COP”的意义仍有讨论空间。根据地球协商报(Earth Negotiations
Bulletin,ENB)的观察,会议上有些国家要求将海洋健康列入COP正式议程。在气候优先议程清单上,海洋议题也将排在更前面。不过,也有部分国家反应比较冷淡,强调替海洋事务设立特别时段可能会推迟谈判。他们建议,联合国可以为IPCC报告的发布举行特别活动或发表政治声明。

对此,联合国秘书长古特雷斯直接表示“很失望”。他表示,“国际社会失去了一个重要的机会,以展示应对气候危机的雄心”。

包括智利、摩纳哥和法国在内,部分国家正在推动各国将海洋健康问题与能源转型、林业、农业和工业一起纳入国家自主减排计划。智利总统皮涅拉(Sebastian
Piñera)本月发起COP25会谈,透过他的演讲提出这个想法。

中国外交部发言人耿爽16日在例行记者会上表示,联合国气候变化框架公约第25次缔约方会议在延期两天后闭幕,由于在关键问题上存在分歧,各方未能就核心议题达成共识,中方对此表示遗憾。

西班牙生态转型部长莉贝拉(Teresa
Ribera)表示,IPCC报告将提出各国可采取的具体措施,让各国纳入自主计划中。

西班牙表示可提供场所举办联合国气候变化大会。达成协议太艰难,关键问题留待再议

海洋如何管? 运输排放、保护区、刺激争议性技术

此次联合国大会开始于当地时间12月2日,原定于12月13日闭幕。然而,12天的时间,近200个国家的代表团未能达成任何实质性的减排协议。

科学家和政策制定者目前正在讨论可能的具体措施,有些人呼吁监测海洋酸化或增加海洋保护区的数量。根据国际海事组织的最新研究,有人建议各国应为其管辖海域计算和减少运输排放量,因为海洋运输排放量占全球排放量的2.5%。

在延期的两天中,各代表团日夜磋商,终于艰难达成一致,同意在2020年的气候大会前提出应对气候变化的新承诺。

西班牙表示可提供场所举办联合国气候变化大会。西班牙表示可提供场所举办联合国气候变化大会。与会者也表示聚焦海洋可能会刺激争议性技术的发展,如海洋施肥和蓝碳信贷。

图片来自联合国气候变化框架公约官网

西班牙表示可提供场所举办联合国气候变化大会。海洋施肥是指将铁撒入海洋以刺激藻类或浮游植物的生长,让藻类或浮游植物透过光合作用而大量繁殖并捕捉大量的碳。

据美联社报道,缔约各方需要缩小目前行动后果与科学家们提出目标之间的差距,以避免出现更为严峻的气候危机。

然而科学家仍在评估地质技术的后果。例如,沉入海底的藻类或浮游植物可能会耗尽海洋含氧,并产生比二氧化碳更危险的温室气体。

此前,联合国环境规划署发布了2019年《碳排放差距报告》,称为实现2030年前全球升温控制在1.5摄氏度的减排目标,各国的集体目标必须比当前水平提高5倍以上。但按照目前趋势,到2030年全球将升温3摄氏度-4摄氏度,这将给一些国家带去灾难性的后果,包括海平面上升、风暴增加等。

但是,与会各方在减排力度、为受气候变化影响国家提供资金支持、国际碳排放交易市场机制等议题上存在严重分歧。

据CNN报道,此次大会最受关注的就是《巴黎协定》第六条碳排放市场机制问题,这一条将指导国家间排放量减少的转让和贸易,最终将涉及私营部门。

图片来自联合国气候变化框架公约官网

COP25主席、智利环境部部长卡罗琳娜·施密特称,对于未能就碳排放交易市场机制达成一致感到“悲伤”,这一机制的目标是为了建立一个“充满生机、环境友好、可持续”的市场,“我们正处在悬崖边上”。

据报道,这个问题将在2020年的英国格拉斯哥气候大会上进行讨论。

美澳巴被指责,环保人士失望抗议

这样的结果绝不是极力推动气候行动的国家和气候活动家想要看到的。

据BBC报道,欧盟和一些推动气候行动的岛国纷纷指责美国、澳大利亚、巴西、印度、沙特等国家,称他们阻碍缔约各方就减排达成共识。

其中,美国已经于今年11月正式宣布启动退出《巴黎协定》程序,其将于2020年11月4日正式退出这一标志性的气候协定。在此次大会中,美国出现了两个代表团,“表现出了许多不同的面孔”。

大部分的参会方也都对会议成果表示不满,认为这并未反映出气候变化的紧急性。

施密特称,“我们至今未形成共识,以实现我们应该达到的目标”,“在结束之前,我想再次对世界发出一个清晰且强烈的呼吁,增加政治意愿、加速气候行动以符合整个世界的需求。新的一代期待我们做得更多”。

图片来自联合国气候变化框架公约官网

一些观察家、科学家和气候活动家称此次大会是一次失败的会议。

据CNN报道,气候活动组织350.org执行主任May
Boeve在一份声明中称,COP“越来越像正处在一栋着火大楼中的人质”,那些大排放国拖延时间最终“获得了一份弱化的协议,这导致大部分关键问题留给了COP26”。

事实上,对于此次气候大会结果,青少年气候活动家的反应是最激烈的。在过去一年间,随着瑞典青年气候活动家格蕾塔·通贝里影响增大,越来越多青少年学生走上街头,呼吁政府加强气候行动。

14岁的气候活动家Alexandria
Villasenor对法新社表示,“COP25再一次让我们失望了。这又是失败的一年”。

在西班牙参加完气候大会的通贝里也表示,马德里的COP25“支离破碎”,“科学很明确,但它正在被忽视”,不过她也表示“我们绝不会放弃。我们才刚刚开始”。

通贝里推特截图

而从西班牙回家乡的通贝里又一次上了热搜,原因是她发了一张坐在地上乘火车穿越德国的照片,德国铁路回应称“她明明有一等座”。

据《卫报》报道,英国将于2020年举办联合国气候变化框架公约第26次缔约方大会,试图让各国的气候行动符合《巴黎协定》的相关规定。但是,《卫报》称,基于此次大会的分歧、争吵,英国能否在格拉斯哥的会议上实现突破,也很难说。

新京报记者 谢莲

责任编辑:范斯腾

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