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1月15日,国家重点研发计划“大气污染成因与控制技术研究”重点专项(以下简称“大气专项”)与国家大气污染防治攻关项目(以下简称“攻关项目”)联合组织召开大气重污染来源成因跨学科综合解析研讨会。本次会议由北京大学主办,北京大学张远航院士、中国气象科学研究院徐祥德院士、中国科学院合肥物质科学研究院刘文清院士、国防科技大学宋君强院士,以及大气专项和攻关项目相关研究团队共80余人参加了会议。中国21世纪议程管理中心柯兵副主任、生态环境部科财司相关人员应邀出席了会议。

国家大气污染防治攻关联合中心(以下简称“联合中心”)已于本月19日成立并召开了第一次全体会议。会议审议并通过了《国家大气污染防治攻关联合中心章程》,并为郝吉明、柴发合、贺克斌、张远航、李海生等30余位大气环境领域*js金沙官网登入江山大气污染预防整合治理攻关联合为主创建。js金沙官网登入江山大气污染预防整合治理攻关联合为主创建。颁发了聘书。会议明确要求10月10日前开始观测,“2+26”城市跟踪研究工作组10月10日前要进驻各城市,为马上到来的重污染防治工作做好各项准备。要求各成员单位集中优势兵力、采用先进的科学观测手段,定量解析污染排放、气象过程与化学转化对重污染过程的影响。
小编从中国环境科学研究院等获得消息,国家大气污染防治攻关联合中心(以下简称“联合中心”)已于本月19日成立并召开了第一次全体会议。会议审议并通过了《国家大气污染防治攻关联合中心章程》,并为郝吉明、柴发合、贺克斌、张远航、李海生等30余位大气环境领域*js金沙官网登入江山大气污染预防整合治理攻关联合为主创建。颁发了聘书。9月14日,环保部部长李干杰在大气重污染成因与治理攻关领导小组第二次会议暨攻关项目启动大会上提出,要以攻关项目实施为契机,加快科研体制机制创新,建立可持续的大气环境科学研究平台。联合中心正是这样一个能发挥技术核心和枢纽作用的平台,能够联合环保系统和相关部委直属单位、相关高校和科研院所,形成管理和技术研发深度融合的紧密型科研组织模式,保障攻关工作高效实施。未来,*们将用两年半的时间,紧密围绕京津冀及周边地区重污染成因与机理等关键科学问题,开展集中攻关,为解决当前紧迫的大气污染问题提供科技支撑。
19日的会议上,大气重污染成因与治理攻关领导小组办公室副主任、环境保护部大气司刘炳江司长首先说明了攻关项目的内容是以问题为导向,面对国家大气环境管理的实际需求而设计,重点解决定量化精细化阐明重污染原因、提出有效的政策建议和提升大气环境管理的基础能力等三方面问题。
学术委员会主任、攻关联合中心第一副主任郝吉明院士指出,攻关项目和其他科研项目的主要区别在于,攻关项目的特点是“短、平、快”,以需求为导向,直接服务环境管理,应进一步细化大气司16项业务需求,科学家多投入时间认真分析,不能盲目行动。地方的需求非常迫切,治污需要科学指导,攻关联合中心要切实把行动落地到“2+26”城市跟踪研究工作上。郝院士强调,攻关工作要将四个方面的问题说清楚:包括源清单、源解析、传输通道和综合管控措施。同时要抓住三个重点:一是重点区域,京津冀及周边地区是大气污染治理的重点区域,但重中之重是北京,必须要强化北京的地位;二是重点时段,10月1日至第二年3月31日是大气污染治理的关键时间段;三是重点领域,散乱污企业、散煤治理、源清单要重点研究。中心要起到科学支撑的作用,每个课题都守住自己的关口,当好桥梁。
攻关联合中心李海生主任传达了李干杰部长对攻关联合中心建设和运行管理的要求。“1+X”的联合攻关模式是科技体制机制创新的重要体现,是实现科研和管理深度融合的重要载体。中国环境科学研究院作为攻关联合中心的主体单位,主要负责组织、协调、服务保障和监督的作用。现在攻关工作已经启动,攻关联合中心已经正式成立,希望大家各自坚守岗位,全力推进各项工作,并提出了几点要求:一是明确分工,严格考核;二是建立工作机制,对研究进展、参会情况进行网上公开;三是以解决实际问题为重点,确保研究成果及时、有效落地应用;四是加快推进攻关工作实施。
会议还讨论了京津冀及周边地区秋冬季观测方案及“2+26”城市跟踪研究工作。强调进一步加强项目内部有机统筹,明确要求10月10日前开始观测,“2+26”城市跟踪研究工作组10月10日前要进驻各城市,为马上到来的重污染防治工作做好各项准备。要求各成员单位集中优势兵力、采用先进的科学观测手段,定量解析污染排放、气象过程与化学转化对重污染过程的影响。所有参与攻关人员要统一下沉到城市基层一线,每个城市成立一个跟踪研究工作组,工作组由国家队和地方科研人员共同组成,常驻当地,与当地各项大气污染防治工作紧密联系,帮助地方解决实际难题。
另外在19日当天,环科院还发布了关于国家大气污染防治攻关联合中心运行管理部工作人员招聘公告,公告显示,联合中心正招聘项目管理人员4名,综合协调人员4名,经费管理人员2名,应聘者要在2017年9月22日前,将个人简历及相关证明材料发送招聘邮箱baoxf@craes.org.cn里。

js金沙官网登入江山大气污染预防整合治理攻关联合为主创建。“大气污染成因与控制技术研究”重点专项“京津冀及周边地区大气污染联防联控及重污染应急技术与集成示范”项目考核指标审核及实施方案论证会在京召开

js金沙官网登入江山大气污染预防整合治理攻关联合为主创建。大气重污染成因与治理攻关领导小组组长、环境保护部部长李干杰14日主持召开大气重污染成因与治理攻关领导小组第二次会议暨攻关项目启动大会。会议在听取总体专家组汇报后,讨论并通过了大气重污染成因与治理攻关实施方案。会议决定,将成立28个跟踪研究专家团队,对京津冀及周边2+26城市进行驻点指导。

本次研讨会主要是针对我国大气重污染来源成因问题,交流总结大气专项和总理基金攻关项目两大国家重大任务的最新研究进展和成果,重点围绕京津冀地区的重污染成因问题进行跨学科综合探究,分析辨识现阶段研究工作中存在的问题,明确下一阶段的研究重点和方向。

2018年2月11日,中国21世纪议程管理中心在北京组织召开2017年度“大气污染成因与控制技术研究”重点专项
“京津冀及周边地区大气污染联防联控及重污染应急技术与集成示范”
项目考核指标审核及实施方案论证会。专家组由清华大学郝吉明院士、北京大学张远航院士和中科院合肥物质研究院刘文清院士等十三位专家组成。环境保护部科技标准司及21世纪中心相关人员参加了会议。

李干杰在主持会议时发表了讲话。他指出,当前京津冀及周边地区秋冬季大气污染治理存在薄弱环节,采暖季空气质量改善不明显,重污染天数居高不下。必须强化科技支撑,找准大气重污染的成因和来源,研究更有效的措施,更有针对性地解决大气重污染问题。大气重污染成因与治理攻关作为总理基金项目,是科学研究与管理决策紧密结合、科学研究与治理方案协同促进的重大科技工程,更是重大民生工程,是重要的政治任务。要牢固树立四个意识,坚决落实攻关任务和要求,产出一批实实在在的成果,提升大气污染治理科学化和精准化水平,支撑和推动京津冀及周边地区空气质量持续改善,为人民群众创造良好生产生活环境,为全国和其他重点区域大气污染防治提供经验和借鉴。

会上,柯兵副主任指出,要重视大气专项和攻关项目的联系与区别,使关键技术供给和落地应用紧密衔接,进一步提高科技水平和创新性。他提出三点要求:一是各项目要加大研发力度,坚持问题导向和目标导向,进一步提高研发水平和技术研发供给;二是继续加强大气专项同攻关项目的合作交流,将研发成果及时与相关地方、部门进行应用结合和转化落地;三是研究成果也应考虑在京津冀之外其他重点区域的落地应用,通过科技界、各相关部门和地方的通力合作,打赢蓝天保卫战。

“京津冀及周边地区大气污染联防联控及重污染应急技术与集成示范”项目是2017年上半年应国务院要求和环保部门需求应急启动的,同时也是“十二五”国家科技支撑计划“京津冀区域大气污染联防联控支撑技术研发与应用”项目的延续和深化。

李干杰说,开展攻关工作首先要做到说得清和让老百姓心里清楚,通过集中攻关,定量化、精细化弄清京津冀及周边地区大气重污染的成因和来源,形成整体系统的科学认知;强化大气污染防治的科普宣传,做好面向公众的科学解读,推动形成全社会共同参与大气污染治理的共识和合力。
其次要坚持目标导向和问题导向,着眼于整体和系统解决区域大气环境问题,统一调查方法、统一质量控制、统一数据管理,探索形成一套解决问题的技术体系。
第三要坚持为管理决策服务,紧紧围绕大气污染防治科学决策和精准施策这个核心,服务支撑京津冀大气污染传输通道2+26城市的大气环境管理和污染治理工作,帮助地方政府和环保部门做好成因分析并提出决策建议。

研讨共安排了七个大气专项项目和七个攻关项目课题进行了汇报交流,与会专家进行了热烈讨论,提出了许多建设性的意见和建议,有效促进了大气专项和攻关项目的交流与合作。

该项目由中国环境科学研究院牵头,联合清华大学、北京大学、中国科学院等十家单位共同承担。会上,项目负责人、中国环境科学研究院院长李海生围绕项目研究目标、考核指标和实施方案等主要内容进行了详细汇报。与会专家组对项目考核指标进行了审核,对实施方案进行了论证。

李干杰强调,要以攻关项目实施为契机,加快科研体制机制创新,建立可持续的大气环境科学研究平台。

郝吉明院士建议项目加强战略性和前瞻性规划,研究制定京津冀及周边地区空气质量改善和达标路线图,在侧重重污染天气应急基础上,综合考虑标本兼治,为京津冀及周边地区能源结构调整和产业结构调整提供决策支撑。其他与会专家也提出了许多建议,一是建议提升项目定位,将项目目标定位在解决中长期问题上,可为“十四五”开展前瞻性研究,做到“边研究、边产出、边应用”,并根据实际需求做出相应调整;二是瞄准精准调控目标,进一步凝练设计重污染天气应急调控方案;三是更多关注京津冀区域春、夏季节污染,同时综合考虑大气专项其他项目成果在京津冀区域落地应用,加强成效评估。

一是发挥国家大气污染防治攻关联合中心的技术核心和枢纽作用。联合环保系统和相关部委直属单位、相关高校和科研院所,共建国家大气污染防治攻关联合中心,形成管理和技术研发深度融合的紧密型科研组织模式,保障攻关工作高效实施。

项目考核指标审核和实施方案论证是重点专项管理的重要环节。通过这一环节,有助于项目进一步明晰项目定位和细化考核指标,进一步完善项目实施方案,为项目的顺利实施奠定良好基础。同时,通过此次会议也进一步推进了大气专项与总理基金攻关项目的协同,进一步促进了中心与环保部门的沟通与合作。

二是建立包产到户跟踪研究机制。成立28个跟踪研究专家团队,对2+26城市进行驻点指导,掌握防治工作第一手资料,提出一市一策的大气污染综合解决方案。

三是强化资源整合与共享。坚持统一领导、统一决策、统一标准、统一行动、统一考核的组织实施原则,建立统一的仪器设备信息管理与共享平台,突破仪器设备共享难题,解决科研数据共享和管理难的问题。

四是加强信息公开和宣传解读。及时全过程通报攻关项目进展,加强科学家、政府、媒体与公众的对话交流,针对热点问题及时做出科学权威解读,回应社会关切、凝聚社会共识。

李干杰指出,要秉持严、真、细、实、快的工作作风,切实保障攻关任务圆满完成。严是前提,要从严肃工作纪律做起,把严字贯穿攻关工作始终,明确项目管理要求,严格考核,严把质量关。真是基础,要坚持真理,实事求是,确保各项数据真实准确,发现真问题,掌握真情况,提出科学、高效、经济的解决方案。细是关键,要做好精细化来源解析和高时空分辨率排放清单编制工作,识别优先控制的污染源和污染物,确定多污染物协同控制技术途径,推进环境管理向精细化转变。实是根本,要真抓实干,确保攻坚任务落到实处、取得实效,做到任务实、措施实、责任实。快是保障,要做到部署快、推进快、见效快,尽快形成战斗力、拿出一批阶段性成果。

李干杰最后强调,本次攻关是一个系统工程,各部门、各地方、各单位要加强协调配合,形成合力。领导小组成员单位要共同做好领导指挥、协调组织和监督考核工作。京津冀及周边6省(市)要积极配合攻关项目组织实施,加强对辖区内城市的指导和支持。2+26城市要为跟踪研究工作组提供必要的便利条件,及时摆问题、找难点、提需求,并对跟踪研究工作组进行监督评估。中国环境科学研究院要做好具体的组织和服务工作,主动协调攻关联合中心组成单位之间的重大事项,提供各方面保障,确保攻关任务顺利完成。总体专家组要切实做好技术把关工作,保证决策的科学性。各课题负责人和全体科研人员要认真深入开展调查研究,保证科研成果落地开花,真正解决实际问题。

科技部、农业部、卫生计生委、中国科学院、中国气象局等攻关领导小组成员单位的有关负责同志,北京、天津、河北、山西、山东、河南6省(市)环境保护厅分管负责同志等攻关领导小组办公室成员,攻关总体专家组、28个攻关课题负责人、28个跟踪研究工作组负责人以及主要研究人员,攻关项目管理办公室工作人员参加会议。

关键词:2+26京津冀环保

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